Становление новой Российской государственности (1993-1995 гг.).
С распадом СССР началась ликвидация прежних структур власти и управления. 21 апреля 1992 г. было официально изменено название российского государства — теперь РСФСР была переименована в Российскую Федерацию (Россию).
Отсутствовало четкое разделение между Президентом, Верховным Советом и Съездом народных депутатов, что приводило к противостоянию двух сторон государственной власти — законодательной и исполнительной. Многие члены государственного корпуса голосовали за то, чтобы страна вернулась на путь прежнего политического развития, также выступали за возрождение СССР.
В апреле 1993 г. был проведен референдум о доверии Президенту, о досрочных выборах Президента и народных депутатов. Из 69 млн человек больше половины поддержали Президента и проводимую им социально-экономическую политику, необходимость проведения досрочных парламентских выборов, высказались против досрочных выборов президента. Итоги референдума усложнили политический кризис.
Осенью 1993 г. обострилось противостояние ветвей власти. К тому времени Президентом и его советниками был подготовлен проект новой Конституции. Но парламентарии всячески откладывали ее принятие, стремясь ограничить власть Президента. 21 сентября 1993 г. Президент РФ выпустил указ о проведении конституционной реформы и объявил о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов. Новым парламентом РФ должна была стать Государственная Дума. Первые выборы в этот орган должны были
состояться 11 —12 декабря.
Действия Ельцина в этой ситуации получили поддержку со стороны глав стран СНГ, а Верховный Совет объявил действия Ельцина государственным переворотом. На пост президента РФ Верховный Совет назначил А.В. Руцкого, занимавшего пост вице-президента.
24 сентября 1993 г. сторонники А.В. Руцкого и Р.И. Хасбулатова (председателя Верховного Совета) предприняли попытку захвата штаба Объединенных вооруженных сил СНГ, расположенного в Москве на Ленинградском проспекте. В тот же день был блокирован «Белый дом» (в нем заседал Верховный Совет). В «Белом доме» шло формирование отрядов, в которые входили представители вооруженных сил. Силами оппозиции были организованы демонстрации. 2- 3 октября в ряде мест были возведены баррикады. Была организована попытка штурма мэрии и Останкинского телевизионного центра, которая не увенчалась успехом. В связи с этим в Москве было объявлено чрезвычайное положение, в город были введены войска. Танки обстреляли «Белый дом», в тот же день его защитники капитулировали и были арестованы.
События 3—4 октября 1993 г. унесли жизнь от 152 до нескольких сотен человек. Действия участников этих событий были оценены неоднозначно: в обществе находились как сторонники действий Ельцина, так и те, кто считал применение таких мер недопустимыми. Это стало еще одним фактором раскола общества.
Начало становления новой российской государственности связывают с принятием 12 декабря 1993 г. на всенародном голосовании Конституции Российской Федерации. Россия объявила себя демократическим федеральным правовым государством с республиканской формой правления. Закреплялся принцип разделения властей. Глава государства — Президент, который избирается всенародным голосованием. Исполнительная власть — Правительство, глава которого утверждается парламентом. Законодательная власть представлена Федеральным Собранием (парламент РФ), которое состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума формировалась путем выборов, а в Совет Федерации входили главы исполнительной и законодательной властей субъектов Российской Федерации. Судебная власть — это Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд.
В 1993 г. состоялись первые выборы в Государственную Думу. В Думу прошли 8 партий, преодолевших барьер 5%. Победу на них одержала Либерально-Демократическая партия России (ЛДПР). Большее число мест было занято оппозиционными и патриотическими силами (аграрной партией, Коммунистической партией Российской Федерации (КПРФ) и объединением «Российский путь»).
Оппозиционная настроенность Думы проявилась сразу же после своего избрания в издании актов об амнистии лиц, участвовавших в августовских событиях 1991 г. и октябрьских событиях 1993 г. Коммунисты пытались даже отменить соглашение, подписанное в Беловежской Пуще, но у них не было большинства. Государственная Дума I созыва была противоречива изнутри, но все же приняла важнейшие документы, на которых основывается функционирование государства (например, Гражданский кодекс, закон о местном самоуправлении, законы, регламентирующие выборы, и т.д.). Первая Государственная Дума работала два года. Одно из главных мест в работе Государственной Думы заняли вопросы национальной и экономической политики, международных отношений.
В 1994 г. большинство партий по инициативе президента подписали Договор об общественном согласии, согласно которому обязались не менять главный закон страны (Конституцию) в направлении дестабилизации ситуации в течение двух лет.
| Предыдущие статьи: | Следующие статьи: |